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个税起征点提高获通过 不低于3千几成共识
　　全国人大常委会将审议

　　国务院常务会议认为，加强税收对收入分配的调节作用，进一步减轻中低收入者的税收负担，有必要对个人所得税法进行修改，提高工资薪金所得减除费用标准，调整工资薪金所得税率级次级距，并相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。会议决定，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。

　　当前热议的“个税起征点”，实际上就是指“工资薪金所得减除费用标准”。从1980年我国开始征收个人所得税至今，个人所得税起征点经历过两次调整，2006年免征额标准从1980年确定的800元提高至1600元，2008年3月1日至今免征额标准是2000元。

　　目前我国将全月应纳税所得额，按照从500元到10万元以上，共划分了9个层次，税率从5%到45%不等。

　　“只调个税起征点还不够”

　　由于物价的持续上涨，每年个税的起征点问题都是两会上的热点话题，尤其在去年的两会上，有几十个代表和委员都就此表示应该提高。
　　国务院总理温家宝上月27日与网民交流公平分配问题时透露，提高个人所得税薪酬起征点已列入国务院的议事日程，“这是我们今年给老百姓办的第一件实事。”

　　昨日记者采访的代表委员均表示应该提高，认为应该提高的幅度从2500元到1万元不等，多数认为不低于3000元较适合。值得关注的是，从事财税研究的专家还提醒，不要太过于关注起征点，如果提高过高反而对低收入者好处不大，而应该考虑更为科学的税制模式。
　　全国政协委员、财政部科研所所长贾康昨天也表示，不应只是简单地调整起征点，如果只是调整起征点而其他方面不动，效果不会很好。所以现在很多专家都表示，要降低九级超额累进税率，这是一个方向，比如说可以降低到5到6级。目前个人所得税的改革中，还有很多内容需要完善，当前还是要尽可能地把综合改革配合进来。

　　声音
　  不低于3000元几成共识

　　●全国政协委员、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立：起征点提高到3000元比较合适，这是从全国各地综合来看的，全国来看平均工资水平都还达不到3000元。

　　●全国政协委员冯世良：据我了解，现在国务院在研究的提高个税起征点有两个方案，一个是3000元起征，一个是3500元起征。财政部更倾向于3000元起征，这是一个比较谨慎的方案，国家建设也不会受到很大影响。不过我个人更倾向于3500元起征，还利于民。

　　●全国政协委员、天津永正裁缝店集团董事长王永正：起征点提高是当务之急，本次调整应该突破一点，调整到5000元比较合适，因为就算当前工资为5000元的工人，在不少城市也无法负担高涨的房价。

　　●全国政协委员苏国萃：现在有的家庭只有一个人工作，收入两千元左右，他们是非常困难的，但是还要纳税，所以税基应该上调，应该保证更多的人有很好的生活。3000元—4000元的起征点是可以的，不应该低于3000元。

　　不同地区和家庭应有别

　　●全国政协委员张晓梅：个税起征点的提高非常有必要，我觉得还可以按不同区域进行不同划分。比如在一线大城市，起征点可以提高到4000元甚至 5000元，大城市虽然收入高，但生活负担重，各方面的生活成本也高。如果能提高到这种水平，能给很大一部分城市工作者减轻不少的负担。一些中型城市，起征点定在3000元也算比较适合了。

　　此外，还应将目前个税征收以个人为单位，改为以家庭为单位、以年度时间为一周期来进行，这样基本保证了一个家庭最基本的消费、生活需求，免除了月度征收的繁琐。

　　很多发达国家以及我国香港地区都采用“夫妻联合申报”或“家庭申报”的征税方式，以家庭为单位申报个税也符合国际惯例。

　　9级累进税率可降到4级

　　●中国社科院财贸所税收研究室主任张斌:我国已经提高了两次个税的起征点。但是实际上，如果单纯地提高起征点效果并不好，这样高收入者得到的好处更多，而对低收入者的好处并不大。所以除了起征点问题，还有一个重要的而且从未调整过的，就是应该减少级次，调整级距，工资薪金所得额现在是9级累进税率，应相应减少税率的数量，扩大税率的级次，可以降低到4到6级。

　　起征点提高、税率结构调整，都是在目前分类税制下的完善，未来中国还是要形成综合与分类结合的个税制度，将一些经常性的收入综合起来。这有望在“十二五”期间实现，但是不可能一步到位。

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广州人才市场新现象：基层岗位不再拒绝应届生

    在人才市场，常有一种现象：一个不甚起眼的职位，也要列出一大堆的任职要求，明明应届生就可以干好的事，一定要招一个有三两年工作经验的人。企业不愿在人才培养上支付成本，直接把绣球抛向了“招之即来，来之能用”的熟练工。这种招聘领域里的“短视”行为，在《劳动合同法》实施后和金融危机期间，一度流行。
　　今年开春以来，记者在人才市场发现，随着“用工荒”成为常态，一些企业的“招聘短视”行为有所改变，部分基层岗位明显向应届生伸出了橄榄枝。

　　对比：“欢迎”与“免谈”只在一墙之隔

　　3月17日，中石化佛山分公司摆摊招聘，与其他企业不同的是，他们带来的岗位只有储备干部一个，而且只招收应届毕业生20名。记者了解到，该公司招聘的储备干部是劳务派遣性质，需要进入加油站基层岗位进行为期一年的锻炼，结束后才能补充到相关部门的管理岗位。由于有“中石化”的金字招牌和 “区域经理年薪10万元，一般管理人员5万~6万元，加油站站长5万~8万元”的丰厚薪酬，现场吸引了不少应聘者。

　　与中石化佛山分公司不同的是，邻座一家科贸公司贴出的海报显示，该公司需要招聘十几个岗位，但HR临近中午才匆匆赶到。刚放下行李，就掏出黑笔在海报上写下一行字，“生产部文员，2000~2500元，无经验者免谈。”记者细看，其实生产部文员的工作要求并不高，一位优秀的应届生完全可以胜任。

　　趋势：基层岗位越来越向应届生敞开

　　天河体育中心附近的人才市场，以中高端招聘为主，大部分的职位都要求有若干年的工作经验，即使是一些基层岗位，也毫不例外。往年应届生在这里找工，机会不多，“工作经验”成为他们最重要的一只拦路虎。

　　今年人才市场的情况有没有变化？记者留意到，部分企业的基层岗位开始向应届生伸出橄榄枝，现场有8家企业在海报上标出“欢迎应届毕业生加入”。这些企业包括健身俱乐部、手机制造商、电器、快消企业、首饰和金属制品厂等。一家广告公司招聘客户助理，原本要求一年以上工作经验，但HR表示，也欢迎优秀应届生加入。

　　而面向应届生的职位，多以接待、市场推广、业务代表、外贸业务员、销售代表和储备干部为主。这类岗位，并不需要技术的积累，对应聘者的性格爱好和为人处世能力格外重视。一位HR甚至对一位面试者表示，经验可以手把手地教，需要的是信心与自信，这个教不了。

　　警惕：企业把“到基层锻炼”当幌子

　　企业在基层岗位招聘应届生，有两个博弈：对应届生来说，能否耐住基层岗位的寂寞，是一种考量；对企业来说，是真的考验新人，还是当拿“到基层锻炼”当幌子，也是一种考量。

　　个别企业打着“到基层锻炼”的幌子，高开低走，趁机使用廉价劳动力，这种现象在人才市场中并不鲜见。

　　职场人士提醒，规范的企业都有一个内部员工培养的机制，到基层锻炼、轮岗，是企业考察员工是否真正愿意接受组织文化，与组织融合的一种方法。对合理的“基层锻炼”，应聘者要有“在舞台上就把戏演好，在看台上就把观众做好”的心态，在基础的岗位做好积累，增加工作经验。

　　关键：应聘基层岗位看重的是发展前景

　　人才市场长期存在一种现象，就是“招工难”与“就业难”并存，前者是指有工作经验的求职者，后者是指毫无经验的大学生。现在，越来越多的基层岗位面向应届生招聘，一方面可以缓解每年春季的用工荒，另一方面也是人力资源优化配置的需要。

　　对HR来说，基层岗位面向应届生招聘，有可能面临“留不住”的风险，一些应届生无法承受基层岗位的辛苦，而成为“闪跳族”。而能不能留住应届生的，还在于基层岗位的发展前景。

　　广州号角企业管理公司首席顾问曾文讲了一个“加油工”的案例：“广东某市一家石化企业，曾招了一名人力资源管理专业本科毕业生，让她到加油站做加油工。一年之后，经过各方面考核与筛选，公司把她调到总部人力资源部做人力资源专员。”这位本科女孩之所以甘心到基层做又脏又累的加油工，是因为当初企业去学校招工时，曾明确告诉过她必须要到基层锻炼一年。而她也相信在这个世界500强的企业里，只要好好做，总有发展的机会与舞台。

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他们的激情哪去了
人们削尖脑袋去抢一份过于稳定的职业，这个国家的人才都怎么了？　

　　这样的答案会不会令人失望呢？

　　当你问一个刚毕业的年轻人最想从事什么工作，他既不想自己创业，那样风险太高，也不想替人打工，那样压力太大，就去政府机关里稳稳当当做一名公务员吧—如今4.5个大学毕业生中就有一个人这样选择。

　　当然，这里丝毫没有贬低公务员的意思，如今政府机关的工作也不是整天喝喝茶水、看看报那样轻松了，不过，它的稳定性，从父母那儿就能得到暗示：当上了公务员，生老病死有国家管着，而且管一辈子。

　　12月5日，又有103万人参加了国考。它的难度甚至超过了高考，平均录取比例是63.6:1，而最热门的岗位，有4961个人抢一个职位。另一则新闻也值得关注—今年报考研究生的人数也激增了13%，报考规模与公务员几乎相当。大学毕业生们似乎对踏入社会普遍怀有一种恐惧感。不过，他们也许该想想，在几千人中脱颖而出的压力不比找一份像样的工作小。

　　但公务员只是准入门槛高，一旦考上了，就等于进入了一个封闭的竞争体系。政府作为一种特殊的服务部门，工作节奏并不像公司那样快。这份工作不会随时承受来自同事及对手的竞争，压力也小得多，只要按部就班执行任务就好，无需激情，也无关创造力。

　　你很难在中国以外的其他国家找到公务员热的现象。以美国政府为例，由于它给出的工资低于社会平均收入水平，很多时候要通过做广告才能吸引优秀人才的关注。中国的这一特殊现象获得了国际关注。比如，新加坡《联合早报》就尖锐地指出，中国的公务员热将成为中国发展的障碍。

　　的确，如果一个社会法制体系完备、社会保障健全，仅凭公务员这样过于稳定的职业，是无法吸引到那些优秀人才的。大家之所以对这个职业表现出过度的兴趣，恰好表明了人们对市场体系的信心不足。可是，试想，在一个国家，如果人人都追求稳定，又如何促进经济和商业的高度繁荣呢？

　　值得留意的是，与考公务员热相对应的是进国企热。根据中华英才网今年针对20万名中国大学生所进行的调查，国企已经成了毕业生们心中最理想的雇主，外企则排在其次。

　　这些现象归结起来体现了中国社会三方面的问题：

　　一是法治不完善。政府行政权力过大，却没有确立与之对应的义务，而产生了一些凌驾于市场之上的特权阶级。政府行政部门、公务员和央企的权力、福利与其承担的责任并不对等。一些热门岗位的公务员工资尽管看上去微薄，其背后却暗藏种种灰色福利。

　　二是社会保障体系不健全。你不能怪罪那些趋利求稳的择业者，他们只是本能地涌向了一些保障机制较完善的职业领域。中国的社会资源被集中分配到一些看似“重要”的环节，因此社会常出现一些矛盾现象，比如国强而民不富，政府支出豪爽，而民众却要算计着生活。养老、医疗保险及失业制度改革都有待完善。

　　三是自由市场机制尚未建立。政府越来越倾向于通过行政力量确保央企大而不能倒。央企不仅旱涝保收，且与外企收入逐步相当—一靠垄断，二靠国家财政兜底。政府的过度干预却导致市场无法有效运转，也影响了创业者的积极性。

　　还有另外一种可能性是，他们过于对长辈意见言听计从—长辈可能是为了你更稳定更好，但这不一定是正确的。因为你应该有激情，而你的父母长辈们就未必有了。

　　在他们找回激情之前，我们是否要面对一个缺乏胆识、唯唯诺诺、现实主义至上的年代？