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部分地方政府限电的直接目的是为了突击完成国家节能减排目标,这也是无奈的选择,当然这种做法对企业的发展和地方经济的稳定会产生一定的影响。地方节能减排任务的完成,需要有一个长效的机制做保证,要对阶段性的节能减排任务进行有效分解,每一年完成多少要有一个精确的把控。政府只要在平常坚持做好相关的监管工作,把每一年的目标落到实处,节能减排的任务也就可以完成。

  夹江县预计2010年全年全县规模以上企业万元工业增加值综合能耗将降至4.376吨标准,较09年下降8%,节约标煤13.9万吨,完成全年节能目标任务,整个“十一五”期间,全县规模以上企业06—09年万元工业增加值综合能耗下降27.39%,共节约标煤43.7万吨;预计整个“十一五”期间,全县规模以上企业万元增加值综合能耗总的下降35%,累计节约标煤57.6万吨,全面完成“十一五”节能目标任务。

  现在有一些中小陶瓷企业在节能环保方面可能还没有达到国家要求的标准,对待这些企业首先要做的是要求他们进行相关的技术改造,要给予企业合理的整改时间,不能一刀切,简单的实行关停政策,对于限期整改的企业在规定的时间届满以后还不能达到要求的,再采取关停的措施。中小陶瓷企业的存在是有其客观的现实条件,一方面是市场需求决定的,国内很多农村乡镇经济还不发达,人们的收入水平还比较低,购买力有限,只能选择价格便宜的中低档陶瓷产品;另一方面,中小陶瓷企业也解决了大量当地农村剩余劳动力的就业问题,地方政府既要考虑当地经济的发展和升级转型,同时也要考虑当地百姓的就业问题,经济和民生都重要。

  陶瓷产区政府淘汰落后产能,实现地方经济结构的升级调整在能源要素配置方面可以制定切实可行的措施,例如政府将企业的总产值、产量、单位产值、单位能耗、利税等指标进行综合平衡考核后,对电气等生产要素进行合理配置,探索税收与企业电气等能源消耗量挂钩,促进企业技术创新,提高产能,淘汰落后生产工艺,加强节能降耗工作。政府引导有条件的陶瓷企业投资一些高科技、高附加值节能环保的新项目,如夹江新万兴瓷业投资碳纤维项目、米兰诺陶瓷投资金属碲项目政府就给予了大力的支持。这样通过政策引导,就可以逐步的实现地方产业结构的调整。

 

 

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